mobile

desktop

NOS | Kruisgesprek NOS over vliegveld Sint Maarten

Verslaggever Jurgen van den Berg vanochtend op NPO radio 1 in gesprek met NOS correspondent Dick Drayer over het stopzetten van coronasteun door Knops op Sint-Maarten. Nederland en...

Column Youp | Popster op Urk

Is die Haga nog bij elkaar? Of is zijn kompaan Smolders inmiddels ook al voor zichzelf begonnen? En had Thierry nou wel of geen corona? En was...

Column Kunneman | Bijl

Juridische column mr. Frank Kunneman Een boete van meer dan een half miljard euro is niet meer extreem hoog als een bank zijn compliance onvoldoende op orde heeft....

Column Hessels | Van red tape naar red carpet

Door Armand Hessels Ruim 25 jaar geleden uitte de directeur van een belangrijke overheidsentiteit tegen mij zijn frustratie over de enorme bureaucratie die investeerders moesten ondergaan om nieuwe...

Column Den Cayente | Say his name

Column Arien Rasmijn De openbare bijeenkomst eerder deze week waarin uitleg werd gegeven over het forensisch rapport over Refineria di Aruba was, zoals te verwachten viel, boven alles...

PBC | Kan iemand op het strand Fort Amsterdam even corrigeren?

Redactioneel Commentaar | Dick Drayer De stranden van Curaçao zijn sinds vandaag weer toegankelijk voor het publiek. Dat waren ze eigenlijk al vanaf het begin van de Coronacrisis,...
- Advertisement -spot_img

Column Kunneman | Light

HomeAuteursOpiniesColumn Kunneman | Light

Juridische column mr. Frank Kunneman

Prof. dr. F.B.M. Kunneman
Prof. dr. F.B.M. Kunneman

Deze column gaat over Cola. En over onze Code Corporate Governance. Onze Code kent meer dan honderdtachtig gedragsvoorschriften. Deze gedragsvoorschriften moeten door bestuurders en toezichthouders in overheidsentiteiten in acht worden genomen. Overheidsentiteiten zijn bedrijven die door de overheid zijn opgericht. Het Land Curaçao kan op die manier aandeelhouder zijn in een naamloze vennootschap. Het Land kan ook het recht hebben om in een stichting een of meer bestuurders of toezichthouders te benoemen.

Je spreekt in zo’n geval dus over een ‘overheidsentiteit’. Voorbeelden daarvan zijn Aqualectra, FKP, de Stichting Onderhoud Scholen, Refineria di Kòrsou en Curoil. Wij kennen op Curaçao ongeveer zestig overheidsentiteiten. Dat zijn er dus best veel.

Comply or explain
Het volgen van de Code is voor deze bedrijven niet geheel verplicht. Kunnen of willen namelijk deze bedrijven de Code op onderdelen niet volgen, dan is dat geoorloofd, maar zij moeten op grond van de wet uitleggen waarom zij dat niet kunnen of willen. Dit is het zogenaamde ‘comply or explain’- beginsel oftewel ‘pas toe of leg uit’.

Code vaak te complex
De gedragsvoorschriften in de Code zijn erg gedetailleerd. Dat komt omdat onze Code in belangrijke mate is gebaseerd op de Nederlandse Code Tabaksblat. Die Nederlandse code is geschreven voor beursgenoteerde ondernemingen. Die zijn vaak erg groot, met soms tienduizenden werknemers. Vandaar die complexiteit. Dat soort giga-bedrijven kennen we niet in de Dutch Caribbean. Wij kennen hier maar een paar bedrijven met meer dan duizend werknemers. Het overgrote deel van de bedrijven in ons land is relatief klein, ook de overheidsbedrijven. Toch is die gecompliceerde code op alle overheidsentiteiten van toepassing. Het is een systeem van ‘one size fits all’. Ik ben daar geen voorstander van. Ik pleit er daarom voor om een ‘Code light’ te ontwikkelen, net zoals je Cola ‘light’ hebt voor het geval je wat minder calorieën wilt. Oftewel: de huidige Code handhaven voor de grote overheidsentiteiten, maar voor de kleinere bedrijven een simpeler versie ontwikkelen.
Een voorbeeld van de huidige complexiteit is de wijze van evalueren van bestuurders en toezichthouders. Volgens de Code Corporate Governance moet je twee keer per jaar nagaan hoe de bestuurders en toezichthouders functioneren. Op zichzelf is evaluatie prima. Echter moet het volgens de Code twee keer per jaar voor het bestuur als geheel en ook nog eens voor elke bestuurder in het bijzonder. Het moet ook twee keer per jaar voor de Raad van Commissarissen en voor elke commissaris afzonderlijk. Er moet ook nog een externe instantie worden ingericht die daarnaast nog eens iedereen moet evalueren. Al die evaluaties moeten aan de Algemene Vergadering van Aandeelhouders worden voorgelegd en daar worden besproken. Als je dit allemaal doet in een kleine naamloze vennootschap doe je niets anders meer dan evalueren. Je hebt geen tijd meer om je gewone werk te doen. Dat schiet zijn doel volstrekt voorbij.

Overheidsstichtingen
De Code Corporate Governance schiet in nog een ander opzicht ernstig tekort met zijn ‘one size fits all’- systeem. De Code is ook ‘zo veel mogelijk’ van toepassing op overheidsstichtingen. Dat werkt echter helemaal niet. Het overgrote deel van de Code Corporate Governance kan met de beste wil van de wereld niet worden toegepast op de meestal kleine overheidsstichtingen die wij kennen. Een heel hoofdstuk van de Code bijvoorbeeld gaat over de Algemene Vergadering van Aandeelhouders. Een stichting kent geen aandeelhouders. Dat stuk is dus niet toepasselijk. De Code eist ook dat een overheidsstichting een raad van commissarissen heeft (een zogenaamde ‘Raad van Toezicht’). Voor kleine stichtingen is zo’n toezichtsmodel helemaal niet geschikt.

Bron: Antilliaans Dagblad

Dit artikel is geplaatst in

Geef een reactie

Vul alstublieft uw commentaar in!
Vul hier uw naam in

Zoeken

Recente reacties