Clint Cabell | Bitcoin Magazine NL

Analyse – Wat zijn de belangrijkste wijzigingen van de Wwft voor Nederlandse cryptobedrijven? Na de succesvolle introductie van de InnovationHub in 2016 zijn de Autoriteit Financiële Markten en De Nederlandse Bank in januari 2017 de Regulatory Sandbox gestart. Dit zijn initiatieven om innovatie op het gebied van Fintech te bevorderen zonder onnodige procedurele obstakels.

Het doel van deze ‘Regulatory Sandbox’ is om oplossingen te bieden voor innovatieve financiële producten en businessmodellen. De AFM en DNB keken bij hun recente voorstel aan de minister naar de bedoeling van het recht, en niet zo zeer naar de letter van de wet.

Aanbieder bewaarportemonnee en virtuele valuta

Ten eerste worden er twee nieuwe begrippen toegevoegd aan de Wwft. ‘’Aanbieder van een bewaarportemonnee’’ en ‘’virtuele valuta’’. Met aanbieder van een bewaarportemonnee wordt een dienstverlener bedoeld die namens haar cliënten private keys beveilig bewaart om virtuele valuta aan te houden, op te slaan of over te dragen. Dit is bijvoorbeeld een cryptobroker als Litebit of Bitonic.

Wallet-ontwikkelaars zoals Ledger en Myetherwallet worden niet gezien als aanbieders van bewaarportemonees want zij bieden geen ‘’custodian wallets’’ aan. Dat wil zeggen dat de aanbieder van de portemonnee de private key houdt voor de cliënt. Bij deze wallets is dat niet het geval.

Crypto’s vallen buiten de verouderde bepalingen voor elektronisch geld. Maar met de nieuwe term ‘’virtuele valuta’’worden alle cryptovaluta en tokens bedoeld die niet zijn uitgegeven door een centrale bank of overheid.
UBO

De regels rond de UBO (‘ultimate beneficial owner’ of in gewoon Nederlands belanghebbende) zijn behoorlijk aangescherpt. De uiteindelijke belanghebbende van de cliënt moet worden geïdentificeerd. Voorheen was dit juridisch gezien niet altijd mogelijk, maar met de wijzigingen moet er altijd een UBO worden aangewezen. Wanneer de cliënt een rechtspersoon is, moeten er redelijke maatregelen worden genomen inzicht te verwerven in de eigendoms- en zeggenschapsstructuur van de cliënt. Als de omstandigheden rond de UBO veranderen, is de instelling verplicht contact op te nemen met de cliënt om deze veranderingen te evalueren. Bij het aangaan van een nieuwe zakelijke relatie moet de instelling ook over een bewijs van inschrijving van de UBO van de cliënt in het handelsregister beschikken.
Staten met hoger risico

Wanneer er zaken wordt gedaan met cliënten die verband houden met staten die zijn aangewezen als “hoger risico” op witwassen en financieren van terrorisme, gelden er verscherpte maatregelen. Welke maatregelen zijn dit?

• Voor het aangaan van een dergelijke relatie is ten eerste toestemming nodig van hoger leidinggevend personeel.
• Vervolgens moet er aanvullende informatie worden verzameld over de cliënt en de UBO, ook het doel en de aard van de relatie moeten extra worden onderzocht.
• Daarnaast kunnen bij ministeriële regeling risicobeperkende maatregelen worden toegepast. Deze kunnen zo verstrekkend zijn dat een vestigingsverbod of het beëindigen van een zakelijke relaties van kracht wordt.

Vergunning

Wanneer een ruilbeurs of exchangediensten aan wilt bieden voor het wisselen tussen fiat en crypto moet er een vergunning worden aangevraagd bij De Nederlandse Bank. Ook aanbieders van bewaarportemonnees moet hiervoor een vergunning aanvragen. Het gaat hier wel om aanbieders de ‘’custodian wallets’’. Om in aanmerking te komen voor een vergunning moet de aanvrager aantonen dat er zal worden voldaan aan alle eisen gesteld in de Wwft. Dat betekent onder meer dat de betrouwbaarheid van de aanvrager buiten twijfel moet staan.

De Nederlandse Bank kan de op grond van de Wwft verkregen gegevens en inlichtingen delen met onder meer de AIVD, de Belastingdienst, de FIOD, de Politie, de FIU, het OM, en een enquêtecommissie van het Europees Parlement zo lang dit dienstig is voor de uitoefening van hun wettelijke taken.

Hoogste standaard

Met de implementatie van de nieuwe richtlijn moet de cryptosector aan de hoogste juridische standaard voldoen onder toezicht van ongeveer tien instanties. Er zijn nog een aantal zaken die zelfs met de nieuwe richtlijn niet gedekt zijn zoals het minen, het aanbieden van non-custodian wallets en het exploiteren van een exchange zonder fiat opties en zonder wallets.

Over Clint Cabell

Clint Cabell (Linkedin) is een jurist gevestigd in Rotterdam met een bijzondere interesse in de blockchain en de maatschappelijke toepassing hiervan. Hij gaat de komende maanden aandacht geven hoe de blockchain – en de financiële technologie van invloed is op ons dagelijkse leven.

Bron: Bitcoin Magazine NL