ORANJESTAD – Citgo zal in 2017 niet opbrengen wat in de begroting is opgenomen. Dat is tenminste de verwachting van het College Aruba financieel toezicht (CAft) in zijn rapport bij de landsbegroting 2017.

In de impactanalyse die de overheid heeft opgesteld is gerekend met 600 arbeidsplaatsen aan directe werkgelegenheid van de raffinaderij en 650 arbeidsplaatsen aan indirecte werkgelegenheid in 2017. De overheid heeft in haar berekeningen aangenomen dat deze 1250 arbeidsplaatsen vanaf januari 2017 volledig bezet zullen zijn. Het CAft acht het echter onwaarschijnlijk dat deze medewerkers, met een gemiddeld loon van AWG 50.680, allemaal vanaf januari werkzaam zullen zijn. Het CAFt vertrouwt de analyse van de overheid dus niet en geeft aan dat deze niet realistisch is.

MINDER INKOMSTEN

Als gevolg hiervan zullen de opbrengsten aan belastingen en premies van deze additionele werkgelegenheid zullen daarom veel lager uitvallen dan de 20 miljoen die in de begroting is meegenomen. Deze opbrengsten bestaan voor AWG 4 miljoen uit loonbelasting, AWG 10 miljoen uit premies AOV/AWW en AWG 15 miljoen uit de kostenverlaging voor de landsbijdrage van de AZV vanwege de additionele premieopbrengsten. Dit brengt volgens het CAft verdere risico’s met zich mee voor de realisatie van de vastgestelde begroting van het land.

RISICOANALYSE

Naast de impactanalyse van de heropening van de raffinaderij heeft de regering ook een risicoanalyse gepresenteerd, waarin drie risico’s worden toegelicht. Uit deze analyse blijkt volgens het CAft echter nog onvoldoende wat de risico’s voor het land zullen zijn wanneer het opstarten en de continuïteit van het bedrijf in het geding is, bijvoorbeeld als gevolg van financieringsproblemen. “Aangezien moederbedrijf PDVSA zich genoodzaakt heeft gezien zijn belang in Citgo als onderpand in te brengen bij financieringsoperaties, is dit niet denkbeeldig.”

WEGVALLEN BATEN

Het wegvallen van de in de begroting opgenomen baten van de heropening van de raffinaderij kan volgens het CAft “ernstige gevolgen hebben voor de begroting van Aruba.”

Het feit dat Aruba garant staat aan Citgo vormt een ander risico. Het Land staat garant voor RDA (Refineria di Aruba) als deze zijn verplichtingen niet nakomt. Volgens de analyse van de overheid zou het risico hierop nagenoeg te verwaarlozen zijn. Het CAft wijst er echter op dat als dit risico zich wel materialiseert, de financiële consequenties voor Aruba aanzienlijk zullen zijn.

GARANTIEVERPLICHTING

Het CAft wijst er verder op dat de garantieverplichting van Aruba minimaal USD 300 miljoen bedraagt en maximaal gelijk is aan het bedrag van de investeringen van Citgo in de olieraffinaderij. De investeringskosten van Citgo worden vanaf 2017 jaarlijks bekend gemaakt. Het CAft wil daarom een beter inzicht in de exacte omvang van de verplichtingen en taken van de RDA en vindt een omschrijving per verplichting van hoe het risico op niet-nakoming wordt gemitigeerd, noodzakelijk.

“Op korte termijn lijkt het grootste risico dat de begrote opbrengsten van de raffinaderij in 2017 niet zullen worden gehaald en het begrote financieringssaldo in gevaar zal brengen,” aldus het CAft.

Lees het rapport hier.

Bron: NoticiaCla