– Rapport noemt modernisering en investering beste optie
– Indien investeerder niet gevonden wordt, dreigt sluiting
Willemstad – De regering van Curaçao heeft een besluit genomen over de toekomst van de Isla-raffinaderij. De aanbeveling van onderzoeksbureau Ecorys, die in haar rapport concludeert dat modernisering van de Isla de beste optie is, wordt door de regering ondersteund.
Van de drie onderzochte mogelijke toekomstscenario’s voor de raffinaderij – namelijk moderniseren (upgraden), verplaatsen, of sluiten – biedt het moderniseren van de raffinaderij voor Curaçao het beste economische, sociale en financiële perspectief”, zo staat in het rapport dat gisteren naar buiten werd gebracht.
De economie zal met de modernisering van de Isla een bijdrage van 9 procent in het bruto binnenlands product (BBP) behouden, zo heeft Ecorys berekend. Bovendien zullen er door middel van modernisering en investering in de raffinaderij 1.500 arbeidsplaatsen behouden blijven.
De directe inkomsten uit de raffinage-industrie moeten 400 miljoen gulden per jaar worden.
,,Het openhouden en moderniseren van de raffinaderij zal bijdragen aan het in stand houden of zelfs uitbreiden van de Curaçaose haven- en wegeninfrastructuur. De slaagkans is echter afhankelijk van het resultaat en het succes van de te voeren onderhandelingen met PdVSA en een aan te trekken derde partij”, zo staat in het rapport.
PdVSA moet leverancier van ruwe olie blijven, maar tevens moet een derde partij gevonden worden.
,,Behalve het vinden van een investeerder, moeten we het ook eens worden met die investeerder over het te voeren beleid”, laat secretaris-generaal Stella van Rijn van het ministerie van Algemene Zaken weten.
,,Indien dit niet lukt, moeten we openstaan voor het alternatief, en dat is sluiting van de raffinaderij.”
De gezochte investeerder zal bereid moeten zijn drie miljard dollar te investeren in het moderniseren van de raffinaderij. Dit zijn onder andere de kosten voor het integreren van de huidige BOO elektriciteitscentrale en het gebruik van aardgas als schone brandstof voor de raffinageprocessen en voor de elektriciteitsopwekking.
,,Dit traject vereist tijdig onderhandelen met het oog op de naderende afloop van het contract in 2019 en de periode van enkele jaren die de modernisering vergt. Indien het staken van raffinageactiviteiten per 2019, wegens het uitblijven van een geschikte investeerder of een voor Curaçao niet aantrekkelijk onderhandelingsresultaat, onvermijdelijk wordt, dan sluit de raffinaderij uiterlijk 1 januari 2019 haar poorten en dient een aanvang gemaakt te worden met het slopen van de installaties, en het afschermen van de chemisch vervuilde terreinen in het Schottegatgebied, en tevens schoonmaak van de vervuilde terreinen”, aldus het rapport.
Twee paden bewandelen
De regering van Curaçao kiest er voor om, zoals het rapport van onderzoeksbureau Ecorys ook aanbeveelt, twee paden te gaan bewandelen:
1) aan de ene kant wordt er actie ondernomen tot het moderniseren van de raffinaderij,
2) aan de andere kant worden voorbereidingen getroffen tot een mogelijke sluiting en ontmanteling van de Isla en herinrichting van het terrein.
Indien dit laatste aan de orde zal komen, wanneer er in 2019 geen investeerder is gevonden, zal er zo’n 250 miljoen tot 1,7 miljard gulden beschikbaar moeten worden gesteld voor het schoonmaken van het Schottegatgebied, afhankelijk van het te kiezen schoonmaakscenario en toe te passen technologieën. ,
,Het is vooraf onduidelijk in te schatten hoe groot de slaagkans is van het succesvol afronden van het traject om te komen tot de moderniseringsinvestering. Tijdens de onderhandelingen moeten afwegingen worden gemaakt tussen voldoende opbrengst voor Curaçao (in economische, ecologische en sociale zin) en een aantrekkelijke rentabiliteit van de raffinaderij”, zo schrijft Ecorys.
Dat sluiting negatieve gevolgen met zich zal meebrengen, wordt door het onderzoeksbureau aangestipt in het rapport:
,,Er zal naar verwachting een gedeeltelijke brain drain op gang komen, waarbij hoog opgeleide Curaçaoënaars met hun gezinnen die voor de raffinaderij werkten zullen emigreren om elders passend emplooi te vinden. Voor het personeel zal zo veel mogelijk andere werkgelegenheid moeten worden gecreëerd.”
Er zal zo snel mogelijk een projectteam worden ingesteld dat regelmatig aan de Raad van Ministers moet rapporteren. De projectgroep kan door het ministerie van Algemene Zaken, waaronder Refineria di Kòrsou valt, worden aangestuurd, aldus het advies van Ecorys.
,,Vanuit dit ministerie dient de integrale benadering en de betrokkenheid van de diverse andere ministeries zeker te worden gesteld.” Het projectteam wordt in twee groepen verdeeld, die zich elk met een van de opties bezighouden: modernisering of sluiten.
Bron: Antiliaans Dagblad