Voorgestelde wet op de kansspelen eindelijk bij Staten
Willemstad – De regering verwacht per saldo zo’n 20 miljoen gulden per jaar aan extra baten in verband met de introductie van de LOK (Landsverordening op de kansspelen) en het vergunningsrecht dat wordt geheven.
Deze week bereikte de LOK, een stuk later dan gepland, de Staten. Inclusief de adviezen van de Sociaal-Economische Raad (SER) en de Raad van Advies (RvA), zoals wettelijk geregeld. Maar de ontwerp-LOK is ook uitvoerig getoetst door de Tijdelijke Werkorganisatie (TWO) aan de uitgangspunten van het Landspakket. Uit deze toetsing zijn de door TWO kenbaar gemaakte essentiële punten in het ontwerp verwerkt.
In het kader van de LOK wordt een Curaçao Gaming Authority (CGA) opgezet (in plaats van de bestaande Gaming Control Board, GCB). In het eerste jaar (2024) worden de totale additionele kosten voor de GCB begroot op ongeveer 18,5 miljoen, te onderscheiden in 16 miljoen aan structurele lasten en 2,5 miljoen aan investeringen.
Ter dekking van deze kosten wordt een vergunningsrecht geheven. ,,Bewust is gekozen om de vergoedingen niet al te hoog vast te stellen, hetgeen de Curaçaose vergunning voor kansspelaanbieders aantrekkelijk maakt ten opzichte van andere regimes en ook bijdraagt aan het verhogen van de kanalisatiegraad (de bereidheid van ondernemers om ‘legaal’ te participeren)”, aldus de Memorie van Toelichting (MvT).
Uitgaande van een volgens de MvT ‘conservatieve inschatting’ van 400 vergunninghouders per jaar, levert dat een bedrag van ongeveer 40 miljoen per jaar op ten gunste van de Landskas. ,,Per saldo wordt dus een additioneel bedrag van om en nabij 20 miljoen verwacht in het eerste jaar.”
Met de LOK worden de diverse kansspelen – nu nog separaat geregeld – bij elkaar gevoegd: land based casino’s, nummerloterij (Wega di Number), Landsloterij en buitengaatse hazardspelen. Een integratie van de regels voor alle op Curaçao bestaande kansspelen zal in fasen geschieden. In dit ontwerp, de eerste fase, is het doel om met name nieuwe regels voor de ‘kansspelen op afstand’ te introduceren.
,,Intussen heeft de praktijk bewezen dat de online kansspelensector een belangrijke economische pilaar voor Curaçao kan zijn”, meldt de MvT. ,,Aangenomen mag worden dat deze sector in de loop der jaren is gegroeid tot een van de grootste – mogelijk zelfs de grootste – online kansspelenjurisdicties ter wereld.”
Uit periodieke rapportages die door de houders van een krachtens de Landsverordening buitengaatse hazardspelen (LBH) afgegeven vergunning worden verstrekt aan de stichting Gaming Control Board (GCB), is af te leiden dat er momenteel sprake is van meer dan duizend operators die vanuit Curaçao online kansspelen aanbieden op de internationale markt.
,,Hoewel de introductie van het nieuwe stelsel naar verwachting een grote impact zal hebben op de economische ontwikkeling in Curaçao, is er bij de opzet voor gekozen om niet alle leveranciers te belasten met een vergunningsplicht en de markt voor zowel hier te lande als niet op Curaçao gevestigde leveranciers toegankelijk te houden”, motiveert de MvT.
Dit zorgt ervoor dat regelgeving waar die leveranciers op de voet van deze LOK-landsverordening mee worden geconfronteerd, volgens de regering ‘beperkt is’. ,,Er wordt een vergunningsplicht geïntroduceerd uitsluitend bedoeld voor leveranciers die zich in Curaçao willen vestigen om in of vanuit Curaçao typisch aan kansspelen gerelateerde kritieke diensten of goederen te leveren.”
Bron: Antilliaans Dagblad
Naschrift KKC
Lees ook: Tweet Hoge Raad (22 december 2023):
Hoge Raad verwerpt cassatieberoep tegen oordeel Gemeenschappelijk Hof dat publiciste bericht in Knipselkant Curaçao over sublicentiëring van kansspelvergunningen niet behoeft te rectificeren. bit.ly/48oZKkL en bit.ly/485vHPb
Lees ook: Tweets Hoge Raad (17 november 2023):
1/4 Caribische zaken. Kort geding. Vorderingen tot rectificatie van publicaties in de Knipselkrant Curaçao waarin is gesteld dat sprake is van illegale sublicenties aan online gokbedrijven.
2/4 Gemeenschappelijk Hof wees vorderingen af: de hoofdredactrice van de Knipselkrant Curaçao mag sublicentieverlening ‘illegaal’ noemen. Dat valt binnen het bereik van de vrijheid van meningsuiting van een journalist.
3/4 Advies AG Hartlief aan Hoge Raad: vonnissen Gemeenschappelijk Hof kunnen in stand blijven. Volgens de AG lenen deze kortgedingprocedures zich niet voor een richtinggevende uitspraak over de (il)legaliteit van sublicentiëring in het kader van de Landsverordening buitengaatse hazardspelen.
4/4 Link naar conclusies AG: bit.ly/3QLYwsI en bit.ly/3G5UwOS
Lees ook: Curacao.nu | Geen van de ‘masterlicentiehouders’ op Curaçao heeft een geldige vergunning
Lees ook: Dossier Koninkrijksrelaties: Hoge Raad: Curacaose goklicenties mogen illegaal worden genoemd
Lees ook: Follow The Money: Cryptomiljarden en illegale goksites: ‘Russisch’ 1xBet verovert vanuit Curaçao de wereld
Lees ook: Blog Koninkrijksbelangen | First Lady over innige banden tussen politici en de georganiseerde misdaad.
Lees ook: Blog Koninkrijksbelangen | Masterlicenties over de illegaliteit van Curacaose online gok masterlicenties.
Lees ook: Blog Koninkrijksbelangen | Sublicenties over de illegaliteit van Curacaose online gok sublicenties.
Lees ook: Koninkrijksbelangenblog | Witwaswalhalla over witwassen met behulp van een niet op de wet gebaseerde en niet door de overheid gereguleerde online gambling masterlicentie – sublicentie structuur.
Lees ook: Koninkrijksbelangenblog | Waar zijn de miljarden van Curacao? over belastingontduiking met behulp van een illegale en ongereguleerde online gambling masterlicentie – sublicentie structuur.
Overzicht: het Curacao Goksector dossier
Verdieping: De Koninkrijksbelangen blogserie