Minister lapt vonnis aan laars’; managementteam nog aan de kant
Willemstad – Ruim twee maanden na de uitspraak van de rechter heeft minister 
(PS) het managementteam van haar ministerie van SOAW nog niet in hun functie teruggeplaatst.
Advertentie
De bewindsvrouw beloofde na het vonnis van 22 januari om de directeur van Sector Arbeid, Donate ‘Donna’ Philbert-Nieveld, en haar collega’s van Sociale Ontwikkeling, Arbeid en Welzijn terug te laten keren in hun functie conform het vonnis van rechter Drop.
,,Echter, meer dan twee maanden zijn verstreken en minister Francisca heeft zich niet aan haar afspraak en belofte gehouden”
, zegt Philbert-Nieveld, die haar rechtszaak won maar nog steeds niet in de gelegenheid is gesteld om haar functie uit te voeren.
,,Het managementteam van SOAW wil al sinds 23 januari 2014 aan het werk, maar de minister weigert hen de toegang.”
Philbert-Nieveld: ,,De directeuren willen closure van de elf maanden durende nachtmerrie en er is bovendien veel werk aan de winkel!”
Het ambtelijk managementteam van SOAW was ‘ten onrechte’ door ex-minister Sherwin Josepha (ook PS) vorig jaar mei 2013 naar huis gestuurd.
Het Gerecht in Ambtenarenzaken oordeelde dat dit onrechtmatig was gebeurd en dat de sectordirecteur Arbeid de kans moest worden geboden om haar werk te doen.
In plaats van het vonnis uit te voeren, volgde een serie gesprekken waarin de minister druk uitoefende om akkoord te gaan met een vage opdracht, aldus de gedupeerde ambtenaar.
Francisca gaf te kennen op basis van de Landsverordening Materiaal Ambtenarenrecht (LMA) af te kunnen dwingen dat de sectordirecteur akkoord gaat met haar verzoek en dreigde haar collega-ministers in de eerstvolgende ministerraad om goedkeuring te vragen.
De daarbij genoemde artikelen 49 en 50 van de LMA zijn er volgens Philbert-Nieveld ‘niet om hiermee optimaal functionerende topambtenaren en directeuren weg te pesten en een vonnis van de rechter te omzeilen’.
Dit is voor haar een bewijs van het weigeren om het vonnis van het gerecht uit te voeren.
,,Door het gebruik van artikel 49 als strafmaatregel geeft de minister duidelijk aan dat zij noch haar adviseurs en kabinet de geest van de lokale en internationale arbeidswetten en de meest basale HRM-principes (Human Resources Management, red.) beheersen en kunnen toepassen.”
Voordat een manager over kan gaan tot het aanbieden van een andere taak dient er een persoonlijk dossier te zijn opgebouwd met betrekking tot het functioneren van de topambtenaar waarin deze overheidsdienaar meerdere malen een waarschuwing moet hebben gekregen over het functioneren en moet blijken dat de alles is gedaan om de kennis van de topambtenaar te verrijken middels training om zijn functie beter uit te oefenen.
Ook moet de ambtenaar redelijk de tijd krijgen.
Dit alles moet in een file worden vastgelegd.
,,Minister Jeanne-Marie Francisca heeft geen werkrelatie met haar managementteam”, aldus Philbert-Nieveld.
Toen zij aantrad als minister in juni 2013 waren de sectordirecteuren al door de vorige minister Josepha naar huis gestuurd.
Fransisca en haar kabinet kunnen dus naar het oordeel van Philbert-Nieveld geen waardeoordeel vellen over het werk en functioneren van haar managementteam.
,,Ze heeft nooit met hen gewerkt, dus kan ze hen niet straffen voor iets dat ze niet gedaan hebben.”
Soab vond niets
Er is uitgebreid, zes maanden, onderzoek gedaan naar de vraag of de sectoren wel de taken conform het businessplan en regeerakkoord uitvoerden en Stichting Overheidsaccountantsbureau (Soab) gaf aan dat de meeste taken door Sector Arbeid – ondanks ernstig gebrek aan gemotiveerd en kundig personeel – werden verricht.
Philbert- Nieveld: ,,Er waren dus geen aangrijppunten om aan te tonen dat de directeuren niet naar behoren functioneerden. Jammer genoeg ging de minister na publicatie van het Soab- rapport in november 2013 niet terug naar de media om aan te geven dat het rapport afgerond was.”
Daar komt nog bij dat Philbert-Nieveld tijdens de parlementaire begrotingsbehandeling in 2012 publiekelijk door de toenmalige bewindspersoon voor haar managementvaardigheden bij Sector Arbeid werd geprezen.
Het geluidsfragment hiervan kan door Francisca worden opgevraagd.
De ministers die daarna volgden, hebben Philbert-Nieveld volgens haar nooit enig document gestuurd om aan te geven dat zij niet optimaal functioneerde.
,,Dus op basis waarvan hanteert huidig minister Fransisca twee artikelen van de LMA om een opdracht op te leggen zonder een bewijs dat er iets mis is met het functioneren dat de Sector Arbeid schaadt. Het onderzoek van Soab heeft dit niet aangetoond”.
Daar komt nog bij dat Francisca’s collega-minister Etienne van der Horst (PAIS) van Bestuur, Planning en Dienstverlening ‘met veel elan’ in de media verklaarde dat alle ambtenaren die onproductief thuiszitten, verplicht worden zich op het werk te melden terwijl de minister van Arbeid – die de rechten van werknemers en dus ook van haar managementteam moet waarborgen – weigert dat ze zich op hun werkplek melden om in alle rust hun werkzaamheden te hervatten.
Bron: Antilliaans Dagblad
Advertentie