Stichting Humanitaire Zorg van Norbert George: Vergunningsnorm in 2013 overschreden
Door: Dick Drayer
Willemstad – De Stichting Humanitaire Zorg Curaçao (SHZC) van Norbert George eist 75 miljoen gulden van PdVSA. Dit bedrag is gebaseerd op een dwangsom die in 2010 door het Gemeenschappelijk Hof van Justitie is opgelegd aan de raffinaderij. Die moet PdVSA betalen als het bedrijf zich niet houdt aan de vergunningsnormen.
Advertentie
De rechter verbood de Isla in dat vonnis om meer dan 80 microgram/ m3 als jaargemiddelde bij te dragen aan de concentratie van zwaveldioxide op leefniveau benedenwinds van de raffinaderij.
Komt de raffinaderij daarboven, dan moet zij een dwangsom van 75 gulden betalen aan de eisers voor ieder kalenderjaar (tussen 2010 en 2014) dat Isla in strijd handelt met dit verbod, zo staat in het vonnis.
SHZC is van mening, op basis van gevalideerde meetgegevens van de GGD Amsterdam, dat Isla de vergunningsnorm in 2013 overschreed.
De GGD beheert twee meetstations onder de rook van de Isla: een station op Beth Chaim en een station bij Cas Chikitu.
In 2013 laten de metingen van Beth Chaim een jaaruitstoot zwaveldioxide zien van 155,9 microgram/m3.
Dat is bijna het dubbele van de toegestane norm neergelegd in de hindervergunning, waaronder PdVSA opereert op Curaçao.
SHZC wil het vonnis samen met Smoc (Stichting Schoon Milieu op Curaçao) en 25 individuele eisers ten uitvoer leggen en heeft die eisers benaderd om de stichting te machtigen de dwangsom te verbeuren.
Dit zou in eerste instantie moeten gebeuren door een deurwaarder.
Maar de rechters hebben in het vonnis van 12 januari 2010 bepaald dat de bijdrage van Isla aan de totale uitstoot moet worden berekend op de wijze waarop de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (StAB) die eerder heeft berekend.
,,Dat betekent dat daarvoor onder andere de emissiewaarden van de Isla-raffinaderij moeten worden gebruikt. Populair gezegd: dat wat bij de schoorsteen wordt uitgestoten en door PdVSA zelf gemeten wordt”
, aldus de raadsvrouw van SHZC, mr. Sandra in ‘t Veld.
,,De gegevens waarop wij ons baseren zijn van het GGD-meetstation op Beth Chaim en zijn daarom wellicht indicatief, maar niet bruikbaar om de dwangsom van 75 miljoen te verbeuren. Door StAB in te schakelen, zoals het vonnis uit 2010 ook vraagt, hopen we executiegeschillen voor te zijn.”
Bij verschillende eisers zijn vragen ontstaan over de manier waarop de stichting deze zaak aan wil pakken.
In een persoonlijk schrijven aan die eisers stelt de voorzitter van SHZC dat hij een percentage verlangt van de totale dwangsom om alle door de stichting en advocaten in het verleden gemaakte kosten alsnog te vereffenen.
Drie eisers, in het vonnis genummerd als 22, 24 en 26, uit Julianadorp hebben zich inmiddels teruggetrokken, onder meer omdat zij geen zicht krijgen hoe hoog die kosten zijn en hoe die zijn opgebouwd.
Ook verwachten zij niet dat er ooit geld zal komen.
SHZC wil ook een reservepotje opbouwen voor aanstaande zaken, zo blijkt uit de brief aan de eisers.
Volgens de advocaat van de stichting gaat dat onder meer om een zaak tegen Koninklijke Shell, die in 2015 zal verjaren.
Maar de stichting wil ook verder procederen, daar waar bondgenoot Smoc bakzeil moest halen in 2012.
Toen stelde Isla met succes vast dat een veroordeling voor de belangrijkste onderdelen van de hindervergunning niet mogelijk was omdat de milieubeweging in 2005 nagelaten had in beroep te gaan.
Volgens advocate Sandra in ‘t Veld zijn alle andere eisers inmiddels akkoord met SHZC en kan een verzoekschrift maandag 24 februari ingediend worden bij het gerecht, waarin verzocht wordt om StAB te laten toetsen of het aandeel van Refineria Isla in de overschrijding in 2013 zoals verwacht kan worden meer dan 80 microgram/m3 is geweest.
Bron: caribischnetwerk.ntr.nl
Bron: Antilliaans Dagblad
Advertentie