WILLEMSTAD — De Raad van Advies (RvA) kan zich niet verenigen met de invoering van een gedifferentieerd tarief bij de wet onroerende zaakbelasting, en adviseert de regering dan ook om het ontwerp zodanig aan te passen dat er geen sprake meer is ‘van progressiviteit dan wel differentiatie’.
Dat schrijft zij in haar advies d.d. 13 april.
Om meer belastinginkomsten te genereren heeft de regering een wijziging in de landsverordening voorgesteld waarbij de huidige grondbelasting wordt vervangen door een onroerende zaakbelasting.
Daarbij worden drie verschillende tarieven ingevoerd:
- een object met een waarde tot 350.000 gulden zou aangeslagen worden met 0,4 procent;
- tussen 350.000 en 750.000 gulden zou dat 0,5 procent zijn, en
- boven 750.000 gulden 0,6 procent.
In de ontwerplandsverordening zijn een aantal uitzonderingen opgenomen.
Volgens de RvA is de belasting op onroerende zaken een ‘objectieve (zakelijke belasting)’ en niet, zoals bijvoorbeeld de inkomstenbelasting, een ‘subjectieve (persoonlijke) belasting, waarbij het tarief progressief is en naar draagkracht meer wordt geheven.
Bij een objectieve zakelijke belasting staat het object centraal, en niet de persoon.
“Bij deze belastingen speelt gelijkheid van belastingdruk en derhalve de draagkrachtgedachte geen rol.
Uitgaande van dit belastingprincipe is het dan ook als ongebruikelijk te beschouwen dat bij de heffing van de onroerendezaakbelasting een hoger tarief wordt toegepast bij onroerende zaken met een hogere waarde”
, aldus de RvA.
De RvA meldt ook nergens een onderbouwing te kunnen vinden van de financiële en economische gevolgen van de differentiatie van het tarief en wat deze belastingverhoging betekent voor de burgers.
Wel ziet de RvA in in welke precaire situatie de overheidsfinanciën zich bevinden, maar kaart aan dat er nog ongeveer 5000 percelen dienen te worden opgenomen in het bestand van de grondbelasting/onroerendezaakbelasting.
Dit zou dan een substantiële verhoging van de inkomsten betekenen.
Vandaag wordt de landsverordening behandeld in de Staten.