Update 17 mei 2016: Met Tweede Kamervragen

DEN HAAG – Overheids NV UTS is de spin in het web van illegale online casino’s. Dat stelt Ronald van Raak van de Socialistische Partij in Nederland. Het Tweede Kamerlid heeft 40 schriftelijke vragen gesteld aan de ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en Veiligheid en Justitie over grootschalige illegale gokactiviteiten vanuit Curaçao.

Een groot aantal van die casino’s richt zich volgens het Kamerlid op de Nederlandse markt. Zo zijn Bit Casino, Bellmark Casino en Zon Casino actief vanaf het terrein van UTS op Vredenberg. De laatste twee casino’s namen maatregelen nadat van Raak eerder als Kamervragen had gesteld. Bellmark ging zelfs helemaal offline.

Masterlicenties
Volgens Van Raak vindt online gokken vanaf Curaçao al vanaf 1998 plaats en speelt het Curaçaose overheids-telecombedrijf UTS een centrale rol. In 2007 werd UTS lid van de Curaçao Interactive Gaming Association (CIGA), dat verantwoordelijk is voor de uitgifte van zogenaamde masterlicenties. Dit gebeurt onder toezicht van het ministerie van Justitie. UTS levert behalve kantoorruimte en postadres ook netwerk- en telecommunicatie-infrastructuur aan gokbedrijven.

Maar volgens het Tweedekamerlid zit UTS nog dieper in de online gokindustrie. Zo bieden dochterbedrijven E-powerhouse (IDG) en CTEX e-zonefaciliteiten en een eigen datacenter. De masterlicentiehouder/ISP-er Cyberluck biedt naast de nodige licentiemogelijkheden ook compliance services, bankrekeningnummers, betalingsverkeer en software voor online gaming, schrijft Van Raak.

Faciliteren
Daarmee faciliteert de Curaçaose overheid via overheids-nv UTS en via illegale sms-loterijen en de deels illegale online casino’s de gokindustrie op het eiland. Extra kwalijk, volgens Van Raak, is dat de Gaming Control Board nog steeds geen toezicht uitoefent op het online gokken. Onder meer vanwege ontbrekende wetgeving. opmerkelijk daarom is dat Nelson Navarro, de huidige minister van Justitie heeft de afgelopen jaren de masterlicenties van de vier masterlicentiehouders opnieuw heeft verlengt. Zonder adequate wetgeving en toezicht te regelen, aldus Van Raak.

UTS biedt volgens het Tweedekamerlid illegaal sms-loterijen aan. Toezichthouder, Bureau Telecommunicatie en Post (BTP) heeft het telecombedrijf nooit aangesproken op deze illegale sms-activiteiten. KPMG speelt daarin een grote rol, denkt Van Raak. In 2006 werd die relatie versterkt door de aanstelling van een ex-KMPG-er als CEO van UTS.

Jaarekeningen
Van Raak vindt het vreemd dat de jaarrekeningen van UTS geheim worden gehouden. Ook krijgt de eigen Raad van Commissarissen van UTS geen inzage in de enkelvoudige jaarrekeningen van de moeder- en dochtermaatschappijen. Diezelfde Raad heeft de jaarrekeningen van UTS vanaf 2011 nog steeds niet goedgekeurd. Ook de Stichting Overheids Accountant Bureau (SOAB) krijgt volgens het Kamerlid geen inzage in de enkelvoudige jaarrekeningen van de moeder- en dochtermaatschappijen van UTS.

Van Raak denkt dat de omzetten van de Curaçaose goksector jaarlijks tussen de 1,4 en 3 miljard gulden bedragen.

Bron: Persbureau Curacao
Dossier Gokken

Naschrift KKC

Vragen van het lid Van Raak (SP) aan de ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en van Veiligheid en Justitie over grootschalige illegale gokactiviteiten vanuit Curaçao en de rol van KPMG.

1 Kent u Bit Casino, dat vanuit het gebouw van het overheids-telecommunicatiebedrijf UTS op Curaçao actief is op de Nederlandse markt? Zoals eerder bleek dat vanaf dit eiland onder meer Bellmark Casino en Zon Casino actief zijn in Nederland? (1 https://bitcasino.io/

2 Vindt u het ook opmerkelijk dat Bellmarkt Casino kort nadat ik Kamervragen heb gesteld offline ging en bij Zon Casino het Nederlandse logo Ideal en de Nederlandse advertenties zijn verdwenen?

3 Waarom heeft de Nederlandse Kansspelautoriteit nooit ingegrepen in deze illegale activiteiten, bijvoorbeeld door een boete uit te delen?

4 Klopt het dat online gokken vanaf Curaçao naar het buitenland al vanaf ongeveer 1998 plaats heeft? (2 http://e-commercepark.com/aboutECP.php

5 Klopt het dat het Curaçaose overheids-telecombedrijf UTS rond 2007 lid werd van de Curaçao Interactive Gaming Association (CIGA)?

6 Klopt het dat de CIGA in 2002 is aangesteld als adviseur van de Minister van Justitie op Curaçao om zogenaamde masterlicenties uit te geven? (3 https://casinovergelijker.net/nieuw-en-algemeen/casino-licentie-curacao

7 Klopt het dat de (illegale) activiteiten van Bit Casino worden toegestaan door masterlicentiehouder Cyberluck (E-gaming), dat stelt gevestigd te zijn in het UTS gebouw? Klopt het dat meer dan honderd internationale casinowebsites zeggen in dit UTS gebouw gevestigd te zijn? (4 https://www.google.nl/search?q=Hugenholtzweg+UTS+gebouw&ie=utf-8&oe=utf-8&client=firefox-b&gfe_rd=cr&ei=VUg4V-l7z4U6h-Sm2Ak

8 Klopt het dat UTS behalve kantoorruimte en postadres, aan deze bedrijven ook netwerk- en telecommunicatie-infrastructuur aanbiedt?

9 Klopt het dat UTS daarnaast via haar dochterbedrijven E-powerhouse (IDG) en CTEX deze bedrijven eveneens twee e-zonefaciliteiten alsook een eigen datacenter aanbiedt?

10 Klopt het dat masterlicentiehouder/ISP-er Cyberluck (E-gaming) ook gevestigd is binnen het UTS gebouw?

11 Klopt het dat dit binnen het UTS gebouw gevestigde masterlicentiebedrijf naast de nodige licentiemogelijkheden ook nog andere mogelijkheden biedt, zoals compliance services, bankrekeningnummers, betalingsverkeer en software voor online gaming?

12 Klopt het dat de inmiddels vele honderden online casino’s elk voor een sublicentie 10.000 gulden (een kleine 5.000 euro) per maand betalen aan een van de vier masterlicentiehouders? Zo nee, hoeveel dan? (6 http://www.slogold.net/curacao_commission_gambling-license-for-gaming-poker-lottery-betting-sportbook.html

13 Klopt het dat de Curaçaose overheid via de overheids-nv UTS, via illegale sms-loterijen en de (deels illegale) online casino’s de (illegale) gokindustrie faciliteert? Hoe verhouden de opbrengsten van deze activiteiten zich ten opzichte van de opbrengsten uit het gewone telecommunicatie- en dataverkeer?

14 Klopt het dat anno 2016 de Gaming Control Board nog steeds geen toezicht uitoefent op het online gokken? Klopt het dat anno 2016 hiervoor nog steeds geen wetgeving bestaat? Klopt het dat de huidige minister van Justitie de afgelopen jaren de masterlicenties van de vier masterlicentiehouders opnieuw heeft verlengt, zonder adequate wetgeving en /of toezicht te regelen? (7 AD | Nieuwe regels casinos bijna klaar

15 Klopt het dat UTS illegaal sms-loterijen aanbiedt of heeft aangeboden? (8 AD| UTS illegaal bij sms-loterijenverkoop

16 Klopt het dat de toezichthouder op UTS, Bureau Telecommunicatie en Post (BTP) het overheids-telecombedrijf UTS nimmer op deze illegale sms-activiteiten heeft aangesproken? (9 Amigoe | Geen controle op sms-loterij en Caribseek | UTS is een telecommunicatie-provider, loterijaanbieders zijn verantwoordelijk voor kansspelen

17 Klopt het dat anno 2016 BTP nog steeds geen toezicht uitoefent op sms-loterijen? Klopt het dat anno 2016 hiervoor ook nog steeds geen wetgeving bestaat? Klopt het dat onlangs een veroordeeld fraudeur is aangesteld als directeur van BTP?

18 Klopt het dat rondom 2000 de integratie en privatisering van Setel/Antelecom in UTS is uitgevoerd door een partner van KPMG? (10 Rapport Algemene Rekenkamer UTS 2002.pdf

19 Klopt het dat KPMG sinds die tijd (dus nu al meer dan 15 jaar) de externe accountant is van UTS?

20 Klopt het dat KPMG ook interne onderzoeken doet en rapportages uitbrengt binnen UTS?

21 Klopt het dat KPMG ook strategische, technische, financiele, fiscale en management adviezen levert aan UTS?

22 Klopt het dat in 2006 de verwevenheid UTS-KPMG verder is versterkt door de aanstelling van een ex-KMPG-er als CEO van UTS?

23 Klopt het dat KPMG de advertentieverkoop doet c.q. de marketingactiviteiten verzorgt van het lokale UTS telefoonboek?

24 Klopt het dat KPMG betrokken is bij de verkoop van Uniqa? Klopt het dat KPMG behalve in de verkoop ook betrokken is als accountant van Uniqa? (11 AD | Regering aan zet bij Uniqa UTS

25 Heeft KPMG financiële belangen in UTS?

26 Maakt u zich ook zorgen over de vele gevallen van fraude en corruptie waar KPMG bij betrokken lijkt? (12 Telegraaf.nl/KPMG betrokken bij omkoping

27 Waarom kunnen de Staten van Curaçao geen onderzoek laten doen naar UTS? Wat is daarover uw opvatting? (13 Amigoe| Rekenkamer mag UTS niet binnen

28 Waarom worden de jaarrekeningen van UTS geheim gehouden?

29 Waarom krijgt de eigen Raad van Commissarissen van UTS geen inzage in de enkelvoudige jaarrekeningen van de moeder- en dochtermaatschappijen?

30 Waarom heeft de Raad van Commissarissen van UTS de jaarrekeningen van UTS vanaf 2011 nog steeds niet goedgekeurd?

31 Waarom krijgt de Stichting Overheids Accountant Bureau (SOAB) geen inzage in de enkelvoudige jaarrekeningen van de moeder- en dochtermaatschappijen van UTS? Wie hebben, behalve het UTS management en KPMG, wel inzage hierin?

32 In hoeveel van de twintig overheids-NV’s (ONV’s) is KPMG betrokken? Bij welke van deze twintig overheids-NV’s (ONV’s) is KPMG de externe accountant?

33 Is KPMG ook de externe accountant van de overheids-NV’s Aqualectra, Curoil en de Refineria di Kòrsou, die momenteel onderwerp van onderzoek zijn? Is KMPG ook betrokken in andere rollen binnen de ONV’s Aqualectra, Curoil en de Refineria di Kòrsou? (14 Persbureau Curacao | RdK krijgt uitstel in OM enquete-overheidsnvs

34 Hoe substantieel is de bijdrage van KPMG in de lokale media van Curaçao, Sint Maarten en Aruba? In hoeverre zijn deze media financieel mede afhankelijk van KMPG? (15 http://www.unesco.org/new/en/communication-and-information/intergovernmental-programmes/ipdc/initiatives/media-development-indicators-mdis/

35 Bent u het met mij eens dat de omzetten van de Curaçaose goksector jaarlijks momenteel ergens tussen de 1,4 en 3 miljard gulden (ongeveer 700 miljoen en 1,5 miljard euro) zouden kunnen bedragen? (16 AD | Coalitie gedoogt casinos en AD | Robbies niet enige die afdrachten doet

36 Bent u het met mij eens dat het Nieuw Fiscaal Raamwerk met het systeem van E-zones voor de bevolking en de economie van Curaçao bijzonder weinig heeft opgebracht? (17 AD | Curacaose Sociaal Economische Raad: Bijdrage e-zones gering

37 Bent u het met mij eens dat de Curaçaose constructies van master- en sublicenties in de handen van particulieren feitelijk conflicteren met lokale wetten op kansspelen, die tot doel hebben overheidscontrole te kunnen uitoefenen? (18 Curacao Law | On-line-gaming under the laws of the Netherlands Antilles

38 Bent u het met mij eens dat de overheid van Curaçao de goksector zichtbaar in kaart zou moeten brengen, een effectief toezicht zou moeten organiseren en dat de bevolking van Curaçao zou moeten kunnen profiteren van de belastingopbrengsten?

39 Bent u het met mij eens dat het College Financieel Toezicht (CFT) daarom spoedig de beschikking zou moeten krijgen over de gegevens, omzetten en opbrengsten van de goksector?

40 Kunt u aangeven welke mogelijkheden openstaan voor de burgers van Curaçao, op het moment dat het eilandbestuur en haar toezichtsorganen falen en Nederland structureel de verantwoordelijkheid voor goed bestuur en mensenrechten afwijst op gronden van ‘autonome aangelegenheid’?

Bron: TweedeKamer

Dossier Gokken