25 C
Willemstad
• dinsdag 30 november 2021 04:38

Laatste reacties

- Advertentie -

Opinie | Oceanen en overbevissing

Opinie Dr. Jeff Sybesma

Wereld Oceanen dag 2021

Op 8 juni is het Wereld Oceanen dag. De Algemene Vergadering van de Verenigde Naties heeft benadrukt dat de wereld het zich niet kan veroorloven om acties op het gebied van bescherming van onze zeeën uit te stellen. Er zijn vijf oceanen op aarde.

Deze zijn allemaal met elkaar verbonden en vormen zo samen één grote massa zout water. De oceanen en zeeën, waaronder onze eigen Caribische zee, nemen tezamen in totaal 72% van het oppervlak van de aarde in, waarvan de oceanen met 71% het leeuwendeel vormen. De oceanen omvatten 97% van al het water op aarde. De zeeën en oceanen staan bloot aan diverse bedreigingen zoals overbevissing, vervuiling met vele stoffen en CO2.

Plastic

Er drijft ontzettend veel plastic in zee, zo’n 150 miljoen ton, van grote stukken op het water tot bijna onzichtbare stukjes (microplastics) onder water. Dit noemen we ook wel plasticsoep
Vogels, vissen, dolfijnen, zeeschildpadden en zeehonden zien plastic aan voor voedsel en eten het op.

Een van de grootste vervuilers van de oceanen is plastic. Er drijft ontzettend veel plastic in zee, zo’n 150 miljoen ton, van grote stukken op het water tot bijna onzichtbare stukjes (microplastics) onder water. Dit noemen we ook wel plasticsoep. Per jaar komt daar 11 miljoen ton plastic bij en dit wordt alsmaar meer. We hebben in de afgelopen 20 jaar evenveel plastic geproduceerd als in de 80 jaar ervoor. Dit zal in de komende 10 jaar verdubbelen als we nu geen actie ondernemen. Vogels, vissen, dolfijnen, zeeschildpadden en zeehonden zien het aan voor voedsel en eten het op. Op deze manier komt het plastic ook in de voedselketen terecht waarbij de mens, als laatste in de voedselketen, zijn eigen geproduceerde plastic inneemt. Zelfs in moedermelk zit microplastic.

CO2

Koraal verbleekt bijvoorbeeld als gevolg van verzuring.
- Advertentie -

De oceanen hebben een deel van alle CO2 die sinds de Industriële revolutie in de atmosfeer is gekomen geabsorbeerd. Dit beperkt de opwarming van de aarde, maar leidt aan de andere kant tot verzurende oceanen. Een deel van het leven in de oceaan kan niet goed tegen de zuurdere omstandigheden. Koraal verbleekt bijvoorbeeld als gevolg van verzuring. Ook sommige groepen algen en schelpdieren ondervinden negatieve effecten. Door de klimaatverandering warmen de oceanen op hetgeen ook weer gevolgen heeft zoals het smelten van de ijskappen met als gevolg zeespiegelstijging en het onderlopen van kustgebieden waar miljoenen mensen wonen. Het VN Milieuprogramma publiceerde in april 2021 haar tweede World Ocean Assessment rapport, waarin erop wordt gewezen dat veel voordelen die de oceanen bieden, ondermijnd worden door menselijke activiteiten. Een van die ondermijnende activiteiten is overbevissing.

Overbevissing

De VN Food and Agriculture Organization (FAO) schatte dat in 2006 25% van de visbestanden in de wereld werd overbevist.

Overbevissing is het verschijnsel dat te veel vis in een bepaald gebied gevangen wordt, wat leidt tot het verdwijnen van die vissoort in dat gebied. Er kan ook sprake zijn van economische overbevissing. Dit betekent dat de bevissing nog niet direct bedreigend is voor de soort of de populatie, maar houdt in dat door een te hoge visserijdruk de visstand sterk terugloopt, er dus nog maar weinig groeicapaciteit overblijft in de overgebleven populatie en er dus minder vis gevangen wordt en of geld verdiend wordt aan de visserij. De VN Food and Agriculture Organization (FAO) schatte dat in 2006 25% van de visbestanden in de wereld werd overbevist. Wetenschappers berekenden dat in vijftig jaar tijd 90% van het roofvissenbestand verdwenen is. Een voorbeeld van een roofvis is de tuna of tonijn.

Tonijnvisserij

De VN Food and Agriculture Organization (FAO) schatte dat in 2006 25% van de visbestanden in de wereld werd overbevist.

Tonijnen zijn snelle zwemmers die snelheden kunnen bereiken van 75 km/u. Anders dan de meeste vissen, die wit vlees hebben, heeft de tonijn roze vlees. Het wordt graag gegeten. Ze komen in alle oceanen voor en trekken enorme afstanden afhankelijk van het jaargetij. De druk op de tonijn is groot. In marktwaarde is de tonijnvangst één van de belangrijkste visserijen ter wereld. Daarbij gaat het om verschillende soorten zoals de Yellowfin tuna, Bluefin tuna en de Bigeye tuna. Die soorten staan er door overbevissing slecht voor. Bijna alle commercieel gevangen Bluefin tuna, ook wel reuzentonijn genoemd, gaat naar Japan. Hij wordt daar rauw gegeten als sushi en sashimi.

Regelgeving en Controle

Als de regionale commissies zouden werken, zou de visstand goed moeten zijn

Vanwege de grote visserijdruk op o.a. tonijnsoorten heeft de FAO verschillende zogenaamde Regionale Visserij Organen (Regional Fishery Bodies (RFB)) in het leven geroepen die beleid moeten opstellen voor de diverse oceaangebieden opdat er duurzamer gevist wordt Voor de Atlantische oceaan is dat de International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas (ICCAT). Echter, deze commissie wordt sterk bekritiseerd door milieuorganisaties die vinden dat ICCAT voorrang geeft aan korte termijn beleid ten faveure van vissers dan aan lange termijn beleid voor de daadwerkelijke bescherming van bedreigde vissoorten. Dus, de visquota van de ICCAT zijn hoger dan wat de tonijnwetenschappers adviseren. Bovendien worden de quota op allerlei manier ontdoken. Om de tonijn te redden zou er in de Middellandse Zee een absoluut vangstverbod tijdens de paringsperiode van mei tot juli ingesteld moeten worden, maar dat gebeurt niet. Het is nog complexer. Zo speelt de EU een dubbelrol. Enerzijds heeft ze Spaanse, Franse en Italiaanse tonijnvissers gesubsidieerd, anderzijds probeert ze met subsidies de overcapaciteit weer terug te brengen.

- Advertisement -

In de andere visserijregio’s gebeurt hetzelfde en spelen politieke en economische redenen vaker een belangrijkere rol dan wetenschappelijk gegronde adviezen om visquota’s niet te verhogen. Als de regionale commissies echt zouden werken, zou de visstand goed moeten zijn, maar bijvoorbeeld de Bigeye tuna als de Yellowfin tuna worden in de meeste gebieden overbevist. Met de Bluefin tuna gaat het zelfs zo slecht dat hij op de CITES lijst van bedreigde diersoorten is geplaatst.

Curaçao en de tonijnvisserij

Visserij op Curacao is feitelijk compleet andere proffessie dan op het eerste gezicht lijkt

De vraag werpt zich op wat Curaçao met tonijnvisserij te maken heeft? We zijn maar een klein koninkrijkslandje in de Caribische zee zonder een professionele open water visserijvloot. Onze lokale visserijactiviteiten beperken zich tot kleine vissersbootjes die vooral dicht onder de kust door middel van het slepen van een of meer vislijnen voorbij zwemmende vissen, waaronder ook tonijn, proberen te vangen. Of er wordt geankerd in de ondiepe smalle zeestrook langs de kust om met een vislijntje te vissen op koraalvissen.

Toch is het anders. Curaçao heeft namelijk een register voor zeeschepen. Eigenaren van zeeschepen kunnen om hun moverende redenen (goedkoop, stabiel en betrouwbaar politiek klimaat met een uitstekend rechtssysteem) beslissen om hun schip in het Curaçaose scheepsregister in te schrijven. Hetzelfde geldt voor zeeschepen die visserij uitoefenen of ondersteunen door bevoorrading of overslag van vangsten in zeegebieden buiten de eigen maritieme zones van Curaçao.

Echter, de eigenaren van deze schepen veroorzaken ook incidenten door illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij. Een incident dat in alle kranten heeft gestaan ging om een in Curaçao geregistreerd schip dat werd gearresteerd in de maritieme zone van het Franse eiland Kerguelen in de Zuidelijke Oceaan nabij Antarctica. Curaçao kreeg zelfs in 2013 een gele kaart van de EU omdat de daar geregistreerde visserijschepen nog steeds tegen de internationale visserijregels handelden.

Om gebruik te maken van dit visserijrecht en omdat Curacao zelf geen professionele zeevisserijvloot hebben, wordt dit recht uitgeoefend door enkele grote vissersschepen (purse seiners of trawlers) die eigendom zijn van Spaanse visrederijen.

Daar komt nog het volgende bij. Als kust- en vlaggenstaat heeft Curaçao recht om te vissen op de volle zee. Door lidmaatschap van o.a. ICCAT heeft Curaçao recht op een deel van de visquota die is vastgesteld voor de Atlantische oceaan. Om gebruik te maken van dit visserijrecht en omdat we zelf geen professionele zeevisserijvloot hebben, wordt dit recht uitgeoefend door enkele grote vissersschepen (purse seiners of trawlers) die eigendom zijn van Spaanse visrederijen. Daarnaast vallen ook visondersteunende activiteiten onder dit recht dat ook door buitenlandse rederijen wordt uitgevoerd. Uiteraard allemaal tegen betaling. Het is precies de combinatie inschrijving in ons schepenregister en uitoefening van visserijrechten in de volle zee die door Curaçao aangeprezen wordt met een inkomstengenerend doel.

De organisatie van het internationale zeevisserijsysteem in relatie tot de registratie van zeeschepen in Curaçao is juridisch bijzonder complex. Hetgeen ik hierboven vermeld is slechts een beknopt verhaal. Niet veel mensen hebben gedegen kennis over dit onderwerp en veel is ook niet openbaar. Er zijn daardoor ook veel onbeantwoorde vragen zoals:

  • is Curaçao zich bewust van haar rol bij een mogelijke uitroeiing van diverse vissoorten door ‘haar’ visserijactiviteiten?
  • Heeft Curaçao voldoende grip op de eigen geregistreerde vissersschepen?
  • Of wordt alleen gekeken naar de inkomsten die gegenereerd kunnen worden uit het verkopen van visserijrechten in relatie tot scheepsregistratie?
  • Hoeveel bedragen daadwerkelijk de inkomsten die Curaçao genereert uit deze activiteiten?
  • Hoeveel is de winst die de Spaanse visrederijen met onze rechten behalen en staat die in verhouding tot onze inkomsten?
  • Wat zijn de kosten?
  • En hoe staat het met onze reputatie?
  • Bij overtredingen van de internationale regels op visserijgebied worden niet de visrederijen aangesproken maar de vlaggenstaat, Curaçao. En misschien zelfs wel het Koninkrijk. Willen we dat?

______________________________

Eindnoten:

  1. https://nl.wikipedia.org/wiki/Oceaan
  2. https://www.wwf.nl/wat-we-doen/focus/oceanen/vervuiling/plastic-soep
  3. https://www.milieucentraal.nl/minder-afval/voorkom-afval/plastic-in-zee/
  4. https://info.meiplasticvrij.be/faq
  5. https://www.un.org/regularprocess/woa2launch
  6. http://www.fao.org/fishery/rfb/en
  7. Convention on International Trade in Endangered Species.
  8. Voor een uitgebreidere verhandeling: E. Molenaar, Curaçao als vlaggenstaat onder internationaal visserijrecht (in: De Caribische delen van het Koninkrijk en het internationale recht (A.H.A. Soons redactie)), Uitgeverij: WLP

Dr. Jeff Sybesma is bioloog en jurist. Hij is lid van de Raad van Advies Curaçao, parttime docent staats- en bestuursrecht én milieurecht. Ook is hij bijzondere rechter in ambtenaren en sociale zaken. Deze bijdrage is volledig op eigen titel geschreven.

- Advertisement -

Artikel delen

2 reacties

  1. Interessant allemaal maar moeten wij het niet simpeler bekijken? Curaçao wordt omringd door water dus genoeg vissen om de hele bevolking te voeden.

    Met grotere en moderne boten kunnen vissers verder de oceaan op en genoeg vissen binnen halen om de hele bevolking te voeden. Dit kunnen we aanvullen met kippen en geiten, allebei niet duur, geiten eten van alles zelfs oude kranten. Het is echt niet nodig om honger te lijden in dit land.

    Wij moeten soms niet overdrijven, wij lusten allemaal het beste stukje vlees van de redsnapper of lobster. Heb ooit in een Chinese restaurant in het buitenland gezien hoe de medewerkers van het restaurant zelf soep van de vinnen en staart van de vis trekken en dit met rijst eten. Waarom moeten wij het beste stukje van de vis hebben? Het verdwijnt uiteindelijk toch allemaal in de riool.

  2. Heel interessant. Hopelijk komt er actie en antwoorden op de vragen. Iets voor de club vam de heer Sierhuis en de nieuwe Ministers. Work to do!

Geef een reactie

Vul alstublieft uw commentaar in!
Vul hier uw naam in

- Advertentie -

Lees ook

- Advertentie -
- Advertentie -

Zoeken

Democracy now! | Monday, November 29, 2021

Democracy Now! is a national, daily, independent, award-winning news program hosted by journalists Amy Goodman and Juan Gonzalez. Democracy Now!’s War and Peace Report provides our audience with...

Extra | Journaal 29 november 2021

Elke werkdag het laatste nieuws van Extra, nu ook in het Nederlands. Bron: Extra

Nu.cw | Curaçao start in december met boosterprik

Curaçao gaat ook starten met het toedienen van de boosterprik tegen Covid-19. Dit heeft de secretaris-generaal ministerie van Gezondheid, Milieu en Natuur (GMN), Sharon Melfor, bevestigd. In...

Nu.cw | Schouten: “Integrale aanpak nodig voor herstel koraal”

De bescherming en ontwikkeling van koraal in Caribisch Nederland is alleen mogelijk met een integrale aanpak. Zo schrijft minister Carola Schouten van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit in...

PBC | Ansary veroordeeld tot schadevergoeding van meer dan 1 miljard gulden

met vonnis | Persbureau Curacao WILLEMSTAD – Husgang Ansary moet meer dan een miljard gulden aan schadevergoeding betalen aan Ennia, exclusief de wettelijke rente vanaf 2017. Dat is...

PBC | Curaçao sluit grenzen voor Omicron-variant

Persbureau Curacao WILLEMSTAD – Curaçao heeft sinds gisteren de grenzen gesloten voor reizigers uit een land waar wijdverspreid de Omnicron variant van Covid19 is. Vooralsnog gaat het om landen...
- Advertentie -