Met Landsverordening en adviezen | Jeffrey Noeken – CasinoNieuws.nl
De Sociaal-Economische Raad en de Raad van Advies op Curaçao hebben in hun adviezen vraagtekens gezet bij enkele keuzes van minister Silvania als het gaat om de Landsverordening op de Kansspelen (LOK).
Zo zouden er twijfels zijn geweest over de keuze om de gehele kansspelmarkt op Curaçao in een keer te hervormen.
- Download het advies van de SER (, 2MB)
- Download het advies van de RvA (, 2MB)
- Download de Landsverordening op de Kansspelen (, 2MB)
- Download de memorie van toelichting (, 2MB)
Op de website van het parlement van Curaçao zijn de adviezen gepubliceerd die minister Javier Silvania kreeg over zijn Landsverordening op de Kansspelen (LOK). Zowel het advies van de Sociaal-Economische Raad als het advies van de Raad van Advies is vanaf dat moment voor een ieder inzichtelijk. Ook werd de Landsverordening op de Kansspelen gepubliceerd zoals deze onlangs werd aangeboden bij de Staten.
Spoedadvies was niet realistisch
De totstandkoming van de Landsverordening op de Kansspelen liep meermaals vertraging op en die vertraging hoopte de minister in te kunnen halen met behulp van spoedadviezen. Hij vroeg aan de Sociaal-Economische Raad (SER) en aan de Raad van Advies (RvA) of zij een spoedadvies wilden uitbrengen over de wet. Op die manier hoopte Silvania de wet zo snel mogelijk in te voeren.
Allereerst besloot de Sociaal-Economische Raad niet in te gaan op het verzoek. De SER noemde de nieuwe kansspelwet te belangrijk om er een gehaast advies over uit te brengen. Zij vroegen de minister om in vervolg ‘realistische doorlooptijden af te spreken’:
“De raad acht een dergelijke gang van zaken, met oog op waarborging van de kwaliteit van het wetgevingsproces, niet verantwoord en dringt bij de regering c.q. de minister wederom erop aan om in het vervolg realistische doorlooptijden met betrekking tot in voorbereiding zijnde ontwerpwet- en regelgeving af te spreken en deze scherp te bewaken.”
Citaat uit advies van de SER
Een vergelijkbaar statement is te lezen in het meest recente advies dat werd uitgebracht, door de Raad van Advies. Ook hier vroeg Silvania om een snelle behandeling van de wet zodat de laatste stappen voor de invoering snel doorgevoerd konden worden. De RvA besloot hier echter niet in mee te gaan:
“Gezien de omvang en complexiteit van het onderwerp en het feit dat het ambtelijke voorbereidingstraject en het bestuurlijke besluitvormingsproces minstens anderhalf jaar hebben geduurd, is de Raad van mening dat deze vertraging niet afgewenteld mag worden op de Raad als laatste adviesinstantie van de wetgever. Een spoedadvies kan immers afbreuk doen aan de kwaliteit van de onderhavige landsverordening.”
Citaat uit advies van de RvA
Landsverordening op de Kansspelen moest op meerdere vlakken worden aangepast
Door de publicatie van de adviezen is ook duidelijk geworden dat de minister de LOK meermaals heeft moeten aanpassen. In beide adviezen werd op veel vlakken geadviseerd om aanpassingen te doen aan de LOK, wat ervoor zorgde dat beide adviezen meer dan 40 pagina’s lang waren.
De RvA adviseerde de regering op 22 augustus om het ontwerp nog niet in te dienen, omdat er nog te veel bezwaren waren. Een van deze bezwaren was dat het ontwerp van de wet niet in overeenstemming was met ‘de geest en strekking van artikel 111 van de Staatsregeling’. Dit had betrekking op de beleidsregels, voorschriften, en beperkingen die de nieuwe toezichthouder, de Curacao Gaming Authority (CGA), mag opstellen. In de conceptwet was niet opgenomen dat deze ook in het Publicatieblad gepubliceerd moesten worden, terwijl artikel 111, lid 3 van de Staatsregeling dit wel voorschrijft:
Artikel 111, lid 3 van de Staatsregeling Curaçao
Bij landsverordening kan aan een zelfstandig bestuursorgaan verordenende bevoegdheid worden verleend. De afkondiging van verordeningen van een zelfstandig bestuursorgaan geschiedt door hun plaatsing in het Publicatieblad, met vermelding van de datum van uitgifte.
Vraagtekens bij keuzes van de minister
Verder werden in de adviezen vraagtekens gezet bij enkele keuzes van de minister. Zowel de SER als de RvA begreep de keuze niet helemaal om de Gaming Control Board over te laten gaan in de Curaçao Gaming Authority. Een duidelijke uitleg voor deze keuze ontbrak, zo viel te lezen in een van de adviezen.
Ook werd er getwijfeld aan de keuze om de gehele kansspelmarkt op Curaçao in een keer aan te passen. Dit had, zo stond in de adviezen, ook gefaseerd gekund en dat had naar alle waarschijnlijkheid meer rust gebracht in het proces. De Landsverordening op de Kansspelen vervangt namelijk niet alleen de Landverordening Buitengaatse hazardspelen. Andere wetten die ook worden vervangen door de LOK zijn:
- Loterijverordening 1909
- Landverordening Hazardspelen 1948
- Landsloterijverordening
- De landsverordening Hazardspelen II 1988
- Eilandsverordening Casinowezen Curacao
Curaçao Gaming Authority financieel afhankelijk van de minister
De Raad van Advies maakte zich, net als de SER eerder al deed, zorgen over de financiële onafhankelijkheid van de nieuwe toezichthouder. In het Landspakket Curaçao staat namelijk opgenomen dat de nieuwe kansspelwet moet voorzien in een ‘onafhankelijke toezichthouder op de kansspelmarkt’. Die onafhankelijkheid zou, als de oorspronkelijke plannen van Silvania doorgevoerd zouden worden, in het geding zijn.
In de toen gepresenteerde plannen kwamen de inkomsten uit vergunningen en sancties in de Staatskas terecht. De toezichthouder zou daarom slechts afhankelijk zijn van een bijdrage vanuit de regering. Hierdoor zou de nieuwe toezichthouder te veel afhankelijk zijn van de minister. Een dergelijke conclusie trok de SER ook al in het advies dat maanden daarvoor werd uitgebracht:
“Op basis van het huidige ontwerp van de LOK 2023 zullen alle financiële middelen van de CGA uit een bijdrage uit de landsbegroting bestaan. Naar het oordeel van de SER gaat het vorengenoemde ten koste van de onafhankelijkheid van de CGA. De FATF-aanbevelingen schrijven namelijk voor dat landen ervoor moeten zorgen dat de toezichthouders, waaronder toezichthouders van (bepaalde) kansspelaanbieders, over voldoende financiële, personele en technische middelen beschikken.”
Citaat uit advies SER
De financiële situatie is in de wet die onlangs werd aangeboden weliswaar anders omschreven, maar de CGA zal nog altijd bekostigd worden vanuit de begroting van het land. De toezichthouder moet ieder jaar voor 1 april een ontwerpbegroting opleveren voor het komende jaar. De kosten voor de taakuitvoering, zoals deze zijn omschreven in de begroting, worden vergoed ’ten laste van de begroting van het Land’.
Bron: CasinoNieuws.nl
Naschrift KKC
- De illegale sublicentie arresten van de Hoge Raad vindt u hier en hier
- De illegale sublicentie adviezen van de Hoge Raad vindt u hier en hier
- De illegale sublicentie vonnissen van het Gemeenschappelijk Hof van Justitie vindt u hier en hier
- Illegale sublicentie vonnissen van het Gerecht in Eerste Aanleg vindt u hier, hier, hier en hier.
Lees ook: Tweet Hoge Raad (22 december 2023):
Hoge Raad verwerpt cassatieberoep tegen oordeel Gemeenschappelijk Hof dat publiciste bericht in Knipselkant Curaçao over sublicentiëring van kansspelvergunningen niet behoeft te rectificeren. bit.ly/48oZKkL en bit.ly/485vHPb
Lees ook: Tweets Hoge Raad (17 november 2023):
1/4 Caribische zaken. Kort geding. Vorderingen tot rectificatie van publicaties in de Knipselkrant Curaçao waarin is gesteld dat sprake is van illegale sublicenties aan online gokbedrijven.
2/4 Gemeenschappelijk Hof wees vorderingen af: de hoofdredactrice van de Knipselkrant Curaçao mag sublicentieverlening ‘illegaal’ noemen. Dat valt binnen het bereik van de vrijheid van meningsuiting van een journalist.
3/4 Advies AG Hartlief aan Hoge Raad: vonnissen Gemeenschappelijk Hof kunnen in stand blijven. Volgens de AG lenen deze kortgedingprocedures zich niet voor een richtinggevende uitspraak over de (il)legaliteit van sublicentiëring in het kader van de Landsverordening buitengaatse hazardspelen.
4/4 Link naar conclusies AG: bit.ly/3QLYwsI en bit.ly/3G5UwOS
Lees ook: Curacao.nu | Geen van de ‘masterlicentiehouders’ op Curaçao heeft een geldige vergunning
Lees ook: Follow The Money: Cryptomiljarden en illegale goksites: ‘Russisch’ 1xBet verovert vanuit Curaçao de wereld
Lees ook: Blog Koninkrijksbelangen | First Lady over innige banden tussen politici en de georganiseerde misdaad.
Lees ook: Blog Koninkrijksbelangen | Masterlicenties over de illegaliteit van Curacaose online gok masterlicenties.
Lees ook: Blog Koninkrijksbelangen | Sublicenties over de illegaliteit van Curacaose online gok sublicenties.
Lees ook: Koninkrijksbelangenblog | Witwaswalhalla over witwassen met behulp van een niet op de wet gebaseerde en niet door de overheid gereguleerde online gambling masterlicentie – sublicentie structuur.
Lees ook: Koninkrijksbelangenblog | Waar zijn de miljarden van Curacao? over belastingontduiking met behulp van een illegale en ongereguleerde online gambling masterlicentie – sublicentie structuur.
Overzicht: het Curacao Goksector dossier
Verdieping: De Koninkrijksbelangen blogserie
Best ongewoon mens uit Amsterdam.
Is uw betoog dat, in elk geval, de wet waar dit stuck overgaat opgesteld is door kaag, Wilders of andere politici uit den Haag?
Hoogst interesant, maar kunst u daar bewijs van leveren?
Zouden ze Dan niet wat minder knulligs produceren?
Zou er Dan geen spoor van kapitaal naar de betrokken bewinslieden lopen?
In de regel is de pets, in Nederland wat alerter en worden politici in opspraak voor persoonlijke of partij finanieel gewin uit de partij gezet en publiekelijk aan de schandpaal genageld.
Dit in tegenstelling tot op de eilanden waar corruptie, bewezen of niet, een voorwaarde lijkt te zijn Om toegelaten te worden tot de elite in politieke, bestuurlijke of toezichthoudende functie.
Is mijn betoog dat de bestuurders in Nederland per definitie “beter” zijn Dan bij ons?
Zeker niet
Maar Nederland heeft zeker een beter werkende democratic.
Waar het electroraat beter op de hoogte is van het functioneren van instanties door educatie en functionerende pers.
Hoe denkt u dat de vvd en de bevolking zou reageren als bekend zou worden dat Rutte een miljoennen Vila in wassenaar was betrokken betaald door bijvoorbeeld shell?
Zou de vvd hem binnen de partij houden?
En als ze dat zouden doen zou de vvd stemmen verliezen?
En wat gebeurt hier?
Nee, niet zo gewoon mens uit Amsterdam, onze elite heeft de hulp van Holland niet nodig Om dingen te bedenken Om eigen zakken te vullen.
Alleen geld. Dat is alles.
De orgineele wetgeving heeft de handtekening van Suzy die toen minister was.
Maar ook deze wetgeving is totstand gekomen in “samenwerking” met de juristen van de sector. Suzy die zelf ook jurist is, heeft zich ongetweifeld goed laten belonen.
De nieuwe wetgeving is weer een product van de zelfde samenwerking met de huidige minister die veel haast heeft Om recht te maken op zijn “bonus”
Zuleika Lasten wordt in verband gebracht met haar CEO broer bij Curoil inzake gekonkel aankopen en verkopen olie via handige juridische structuren . Waarschijnlijk allemaal goed dichtgetimmerd juridisch. Ondertussen rijdt Curacao al zolang meneer daar zit op minderwaardige brandstoffen, waarvan de kwaliteit blijkbaar niet gemonitoord wordt, of wel gemonitoord wordt maar niets aan gedaan is. En zogenaamd was dat niet zijn pakkie aan. Professioneel ben je op Curacao als je een strak pak aan hebt nietwaar? En dat krijgt een miljoen per jaar…
@Dislect, was Suzy niet de minister die deze hele gokwetgeving in elkaar heeft gedraaid, of in elkaar heeft laten draaien? Suzy is de grootste gladde gluiperd van het eiland. Dat Giselle, ik dacht dat ze wel slim was, met deze rat in zee gaat is niet te vatten. Voor Curaçao ie er maar een manier om van dit soort corrupte lui zoals Suzy Abusie af te komen, de tijd lost het op een gegeven moment op. Maar ja onkruid vergaat niet zo gauw.
De politieke partijen worden gesponsord door de gok sector.
Individuele politici worden gesponsord door de gok sector.
Onze pm woont op coral estate in een Vila betaald door…..
De nieuwe wetgeving is gemaakt door de gok sector.
En Dan De notie hebben dat de politiek een “onafhankelijkelijke” toezichtnhouder aan Kan stellen op een eiland dat bewezen heeft dat hier niets zoiets is als onafhankelijk of toezicht.
Dit is net zo ver boven twijfel verheven als Suzy en integriteit.
1 van de Lasten clan, LOL @Brian S. We kunnen er tenminste om lachen, maar eigenlijk is het dieptriest dat zo’n in en in “(vul zelf maar in)” familie hier overal aan het achterkamertjeskonkelen is. Is het niet met olie-aankopen, dan is het vertrouwelijk bankgegegevens door spelen, of doorfluisteren van voorkennis aan broer of zus lief. De grootste vijanden van Curaçao zijn o.a. dit soort toppers die zich bon ydk noemen.
Geen zorgen, de vorige directie van de GCB, Zuleika Lasten en Jamir Barton, hebben ervoor gezorgd dat zij in no time financieel onafhankelijk werden.
Zijzelf wel te verstaan.
Begrijp het probleem niet zo eigenlijk.
We hebben ook echte casino’s op het eilandje.
Die draaien voornamelijk op de lokale gepensioneerde bevolking.
Dat is een issue.
Wat zal het mij een zorg zijn dat iemand uit Europa USA of Asia op Curacao online gokt. Laat een lokale groep er hier maar aan verdienen zolang ze het hier maar uitgeven ook dat is wat telt voor de economie dat het wordt uitgegeven. Voor de rest je moet niet overdrijven over de opbrengsten. Want dat is niet zo heel veel. Dat witwassen en terrorisme ahum. De CIA sponsort meer terroristen dan je wilt weten. Pakken met geld zijn uitgedeeld aan Hamas.
En je kan niet witwassen door te verdienen je kan alleen maar witwassen door grof te verliezen.
Misschien kunnen wij cbcs vragen om “toezicht” te houden?
Wie gaan in het bestuur zitten van deze toezicht houder?
– Gerrit Schotte?
– Ralph Palm?
– Andre Delger?
– Ettiene Ys?
– Jaime Saleh?
– Suzy Romer?
– Emsley Tromp?
– Stanley Betrian?
– Chos Romero?
– 1 van de Lasten clan?
– Darick Jonis?
– Eric Garcia?
– Stephen Capella?
– Margit de Freitas?
– Tilly Pikerie?
– Gerda Willems?
– Carlos Monk?
etc etc
Ay nos mes por .
Een grote dievenbende is het .
Vreemd , heel vreemd .
Curaçao gaming authority is een grote klucht